9月21日，民航局局长冯正霖赴中国航天科技集团公司（以下简称航天科技集团）调研，与航天科技集团董事长雷凡培座谈。冯正霖表示，新技术是民航安全高效运行的重要支撑，希望民航局和航天科技集团双方在北斗卫星、国产通信卫星在民航领域应用以及航空器追踪系统建设等方面加强合作，发挥优势、相互促进、长期合作、互利共赢。民航局总工程师殷时军和航天科技集团总工程师吴劲风分别代表双方签署了战略合作协议（以下简称《协议》）。

　　冯正霖一行调研了航天科技集团北斗导航、通信卫星、载人航天与探月工程研制现场，详细了解航天科技集团在民用航空领域开展卫星应用服务的规划。冯正霖说，“十三五”是我国由民航大国迈向民航强国的关键时期，建成民航强国要具备八个基本特征，其中最重要的是要具有国际民航规则标准的主导权和话语权，以及引领国际民航业发展的创新能力。中国民航要实现从世界民航的跟随者到领跑者的转变、制定国际民航规则的参与者到主导者的转变，民航新技术的应用是很重要的支撑和保证，这也是民航局的工作重点之一。