仇保兴：新城镇要有足够的反磁力

　　邵海鹏

　　幸福指数、GDP和可持续性共同构成了“城市发展铁三角”。国务院参事、住建部原副部长仇保兴在12日举行的2017未来城市峰会上表示。

　　仇保兴解释称，铁三角的顶端是幸福指数，联合国用人文发展指数来表述，可以用预期寿命和工作年限来表达；其次是GDP，可以用一个活力指数来表达，也就是这个城市能不能吸引到人。如果城市不断增长，就能产生就业岗位，不断吸引年轻人加入。

　　他以杭州、南京为例，南京在校大学生、211大学数远超杭州，但是杭州和南京每年新增加的大学生就业岗位，吸引到大学毕业生的数量竟然相差5倍。杭州可以吸收15万人，南京可以吸收3万人。哪个城市是有活力的，可以非常明显看出来。

　　对于生态发展，仇保兴表示，不可能用结果导向，必须用指标来体现。山水交融、产业集群、人文意境、绿色内涵以及街区活力都是必须要综合考虑的。只有综合考虑，生态宜居的城市才可持续。

　　他提到，成功的小城市和新城镇必须产生足够的反磁力。“新城镇不在于大，而在于富有特色，与主城互补，展示稀缺性。新城镇需要在环境更美、公共服务更优、生活更适宜等方面下功夫。”

　　反磁力吸引，指现代大城市因条件优势而产生人口向心力时，周边城市或城镇为分散大城市人口，克服这种力的吸引采取的一系列措施。

　　仇保兴认为，德国弗莱堡就是一个生态城市建设的典范。这个城市在法规体系、领导人意识、交流学习机制和市民参与等方面表现卓越，超越了传统模式，让居住者的幸福感可持续，最后延长了居住者可预期寿命以及可工作年龄。

　　在清华大学新型城镇化研究院执行副院长尹稚看来，生态追求的是一种自然生态与人生生态的共生关系；宜居，是对人需求的认识，是对人最本性诉求的回应；生命力也就是城市活力，来自于城市新移民。